Развитие правового регулирования

Материалы для студентов: рефераты, дипломы, курсовые по географии / Особые экономические зоны / Развитие правового регулирования

Страница 1

Как осуществляется правовое регулирование в части, касаю­щейся создания зон и определения особых условий для инвестирова­ния иностранных капиталовложений в таких зонах? Во многие зако­нодательные акты об иностранных инвестициях были включены спе­циальные положения об иностранных инвестициях в свободных эко­номических зонах (ст.ст. 41, 42 Закона об иностранных инвестициях России, ст. 48 Закона Украины, ст.ст. 38, 39 Закона Таджикистана, ст. 23 Закона Эстонии).

В некоторых республиках были приняты специальные законы. 30 ноября 1990 г. был принят Закон "О свободных экономи-ческих зонах в Казахской ССР". Затем последовал ряд постановле­ний Верховного Совета Республики Казахстан о создании зон в от­дельных районах и городах. Однако Указом Президента Республики Казахстан от 5 марта 1994 г. "О мерах по упорядочению деятельнос­ти свободных экономических зон" все ранее принятые постановле­ния были признаны утратившими силу.

В Беларуси было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. "О создании СЭЗ в райо­не г. Бреста", однако затем действие его было приостановлено.

16 декабря 1992 г. был принят Закон Республики Кыргызстан "О свободных экономических зонах в Республике Кыргызстан".

Верховным Советом Украины 13 октября 1992 г. был принят Закон "Об общих началах создания и функционирования специаль­ных (свободных) экономических зон"(5).

Декрет Украины предусматривает, что специфика регулирова­ния иностранных инвестиций в специальных (свободных) экономи­ческих зонах устанавливается законодательством Украины о специ­альных (свободных) экономических зонах (ст. 49).

В мае 1993 г. в Туркменистане был принят Указ Президента о статусе семи таких зон.

Из стран Балтии законодательство о СЭЗ имеется в Литве. 12 марта 1993 г. было принято постановление Правительства Литовской Республики "О создании свободных экономических зон". До этого 28 мая 1992 г. было принято постановление Правительства Литовской Республики "О создании в г. Клайпеде территории свободного между­народного предпринимательства". Постановлением Правительства от 12 марта 1993 г. в это постановление были внесены изменения.

В России Верховным Советом были приняты постановления от 14 июля 1990 г. и от 13 сентября 1990 г. "О создании зон свободного предпринимательства", а также постановление Правительства о мерах по развитию свободных экономических зон. Первой такой зоной, правовой статус которой был определен парламентом России, стала находящаяся на Дальнем Востоке зона в городе Находка. Спе­циальное постановление о ней было принято Верховным Советом РСФСР 24 октября 1990 г. Позднее принимались документы о других зонах, в частности о зонах свободного предпринимательства г. Ле­нинграда и г. Выборга и о хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в г. Зеленограде (распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР от 12 и 21 мая 1991 г.), о создании сво­бодной экономической зоны "Сахалин" (постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 мая 1991 г.). Положение о свобод­ной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Ян­тарь") было утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1991 г. Такие положения, принятые и по другим зонам, определяли правовые основы хозяйственной деятельности в них, цели их создания и т.д. Так, цель создания СЭЗ "Янтарь" была сформулирована следующим образом. СЭЗ "Янтарь" создается в целях:

ускорения решения задач социально-экономического развития Калининградской области;

повышения жизненного уровня населения области на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудни­чества с зарубежными странами;

обеспечения благоприятных условий для привлечения ино­странного капитала, технологии и управленческого опыта, потенциа­ла отечественных предприятий для увеличения экспортных возмож­ностей региона;