Пути выхода из демографического кризиса

Материалы для студентов: рефераты, дипломы, курсовые по географии / Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области) / Пути выхода из демографического кризиса

Страница 4

Напротив, меры прямого стимулирования (льготы, пособия, а также

санкции)

могут дать эффект доволь­но быстро и привести к такому изменению интенсивно­сти демографических процессов, которое может внешне выглядеть как продвижение к намеченной цели. Опыт введения таких мер в ряде стран, однако, показывает, что полученный эффект оказывается кратковременным и по мере адаптация населения к ним быстро затухает, так как подобное воздействие не оказывает влияния на базовые демографические установки и ценности, регу­лирующие демографическое поведение.

Теперь рассмотрим понятие демографической ситуации. Это одно из фундаментальных понятий демографии развернутая характеристика воспроизводства населения по основ­ным его структурным элементам (демографическим про­цессам) в его пространственной и временной опреде­ленности. Независимо от уровня, на котором она рас­сматривается (национальном или региональном), су­ществует во взаимодействии с другими социально-эко­номическими процессами. В демографической ситуации находит выражение диалектическое единство внутренних закономерностей процесса воспроизводства населения и их внешних де­терминант — социально-экономических условий сущест­вования населения в их исторической обусловленности. Общая направленность детерминации показывает гене­ральные тенденции воспроизводства населения, его ис­торический тип и границы ситуационных колебаний па­раметров режима воспроизводства. Границы, колебаний в свою очередь находятся под воздействием временных изменений условий жизнедеятельности населения. Но, несмотря на временный характер, изменения могут весьма значительно влиять на интенсивность демогра­фических процессов, численность и половозрастную структуру населения отдельных регионов на размеще­ние населения по территории страны. Разделение двух видов тенденций в их совокупном влиянии на демографическую ситуацию — важное условие ее адекватной оценки, формирования представлений о тех пределах, в которых изменение демографической ситуации наиболее реально.

Инерционность демографических процессов и струк­тур позволяет сопоставлять в динамике моментные характеристики демографической ситуации

и по ним оценивать

тенденции вос­производства населения. На параметрах текущей демографической ситуации основывается демографическое и социально-экономиче­ское прогнозирование, а также формулировка целей и задач демографической политики, выбор ее приоритетных направлений.

На региональном уровне миграция выступает вто­рым по значению после рождаемости источником, фор­мирования населения, влияя на ход демографических процессов прямо, через изменения в численности и со­отношениях отдельных половозрастных групп населе­ния, главным образом бракоспособных и репродуктив­ных контингентов. Роль миграции в формировании на­селения региона в значительной степени зависит от степени несоответствия между потребностью народного хозяйства в трудовых ресурсах и их наличием, а также от условий, способствующих или препятствующих закрёплению населения на данной территории.

Каждый из демографических процессов может быть оценен с помощью системы показателей, рассчитываемых на основе материалов переписей населения и дан­ных текущего учета естественного и миграционного движения населения. Для анализа рождаемости ис­пользуются как абсолютные, так и относительные по­казатели.

Оценка демографической ситуации не может быть, произведена лишь отно­сительно объективных параметров демографических процессов и предполагает наличие критерия, внешнего по отношению к процессу воспроизводства, населения. В качестве такого критерия может быть принято науч­ной обоснованное представление о типе Воспроизводства населения, отвечающем долгосрочным интересам обще­ства, выраженным в перспективных целях и планах со­циально-экономического развития.